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                  為杜絕“毒跑道”等事件 教育部將在“十四五”規劃編制中統籌考慮校園設施建設要求!

                  更新時間:2021-01-05 14:25:59 瀏覽量:316

                  近日,針對全國政協委員《關注中小學生健康 杜絕有害塑膠跑道》的提案,教育部在公開答復中指出,下一步將加強協調配合,落實各方責任,切實保障學校塑膠跑道質量,堅決杜絕“毒跑道”等事件的發生。在“十四五”規劃編制過程中,統籌考慮校園設施建設要求,及時出臺相關制度規范,提供制度保障。



                  落實各方責任,切實保障學生身心健康


                  教育部指出,近年來,針對部分地方出現校園“毒跑道”事件,教育部要求各地樹立健康第一的工作理念,及時全面處置。同時,按照屬地管理原則落實各方責任,努力讓校園成為最安全、最陽光的地方。


                  一是加快完善相應標準。


                  二是明確教育、住建、工商、質檢等部門的責任分工,加快形成多方聯動、各司其職的部門協調工作機制。


                  三是強調質量標準,要求學校選擇有資質的生產企業,因地制宜選擇建設方案。


                  四是加大追責力度,對相關部門和學校有關人員在體育場地建設過程中,因徇私舞弊、玩忽職守等造成工程不符合質量標準不達標的相關責任人,堅決予以嚴肅查處。


                  落實強制標準,加強施工過程管控


                  為進一步加強中小學合成材料面層運動場地建設管理,確保中小學校廣大師生的健康安全。國家市場監督管局、國家標準化管理委員會聯合印發《中小學合成材料面層運動場地》(GB36246-2018,以下簡稱新國標),對中小學合成材料面層運動場地建設作出明確要求。


                  一是新國標為強制執行標準,被代替的舊國標為推薦性國家標準。


                  二是新國標不僅對合成材料面層成品中的有害物質限量作了規定,對鋪裝時使用的非固體原料中的有害物質限量也作出了規定。


                  三是舊國標對7項有害物質(其中4項為重金屬)作了限量規定,新國標中對18項有害物質作了限量規定,并細分為有害物質含量、有害物質釋放量、氣味三大類。


                  2018年,教育部印發《關于加強中小學合成材料面層運動場地建設管理的通知》(教體藝廳函〔2018〕72號),明確要求各地各校切實提高政治站位、加強宣傳貫徹力度。同時,會同市場監管等部門開展聯合檢查,推動各地加強督導檢查,健全長效監管機制,保證新標準落地落實。2019年,國家市場監管總局牽頭組織開展兒童和學生用品安全守護行動,對各地用于建設校園跑道的塑膠顆粒、膠水原料等進行重點抽查。同時對校園跑道原材料生產企業開展監督檢查,共檢查企業205家。對監督抽查及監督檢測中發現的質量問題已依法處置。同時,教育部授權建立了國家體育用品質量監督檢驗中心(廣東)、國家體育用品質量監督檢驗中心、國家體育用品質量監督檢驗中心(山東)、國家文教用品質量監督檢驗中心等多家國家級產品質量檢驗檢測中心,為校園跑道檢測工作提供了強有力的技術支撐。


                  下一步工作計劃


                  保障校園安全關系廣大師生、事關億萬家庭幸福和社會和諧穩定。下一步,教育部將深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》,加強協調配合,落實各方責任,切實保障學校塑膠跑道質量,堅決杜絕“毒跑道”等事件的發生。具體涉及到三方面的工作:


                  一是納入整體規劃,在“十四五”規劃編制過程中,統籌考慮校園設施建設要求,及時出臺相關制度規范,提供制度保障。


                  二是落實建設標準,指導各地明確責任、務求實效,落實《中小學合成材料面層運動場地》(GB36246-2018),采取切實可行措施,推動新國標有效實施,制定相應的配套推薦性標準,包括:《中小學合成材料面層運動場地通用規范第1部分:田徑場地》《中小學合成材料面層運動場地通用規范第2部分:籃球場地》《中小學合成材料面層運動場地通用規范第3部分:足球場地》。


                  三是強化協同推進,落實教育、環保、住建、衛計、市場監管、體育等部門職責,進一步完善多方聯動、各司其職的部門協調工作機制,形成合力。



                  “杜絕有害塑膠跑道”提案受關注


                  今年全國兩會,住川全國政協委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉《關注中小學生健康 杜絕有害塑膠跑道》的提案得到了多方關注重視。


                  此前,曾蓉在采訪中表示,青少年是祖國的未來,塑膠跑道是中小學生體育活動的重要設施,根據教育部的統計,全國中小學共有超過7萬塊塑膠跑道。但是,由于其管理涉及教育、住建、市場監管等多個部門,部門協同監管機制不夠健全,存在監管薄弱環節甚至“盲區”,后續監管的配套措施未及時跟上,“低價中標”“層層轉包”情況時有發生。加上塑膠跑道相關的國家、行業、團體標準和技術規范多而雜,很多標準安全技術指標項目不夠全面,部分施工單位為謀求中標而惡意壓縮成本,偷工減料、有害物質超標等情況仍然存在,由此產生的“毒跑道”事件受到社會各界的強烈關注。


                  為保證提案質量,她查閱了國內外大量文獻資料,走訪了相關部門與學生家長,深入學校、企業、行業協會等實地調查,僅僅是問卷調查就做了1000多份,對塑膠跑道的原材料、生產過程、招標投標、施工安裝等產業鏈條上的各個環節,進行了深入細致的調查研究,并拿出了論證結果與解決方案。


                  四川省教育廳的公開答復


                  小編注意到,四川省教育廳對曾蓉委員的這份提案也作出了答復。四川省教育廳指出,將進一步加強對中小學塑膠跑道督導檢查,督促各地嚴格落實新國標要求,強化建設單位對建設工程質量的首要責任。


                  2019年來,國家啟動實施“義務教育薄弱環節改善與能力提升”工程,四川省規劃投資7.9億元,要求各地嚴格按照新標準、新要求,高質量建設運動場176.7萬平方米,進一步提升全省學校體育辦學條件,保障了青少年健康成長。下一步,教育廳將會同住建等部門,按照職能職責,強化主管部門監管責任,加強與規劃、住建、市場監督等行政監督管理部門的協作,指導各地進一步加強對中小學塑膠跑道質量監管。同時,積極協調住建等部門出臺塑膠跑道工程質量管理的規范性文件,細化施工質量要求和竣工驗收標準。


                  截止2020年5月30日,四川省市場監管局共抽查14家生產膠粘劑的企業25批次產品,合格25批次,不合格產品檢出率為0。從抽查情況看,全省生產“塑膠跑道”的原輔材料質量較好。四川省教育廳表示,下一步,將加大與發改、住建、市場監管等部門的協作溝通,建立完善協作機制,聯合懲戒違法生產和銷售行為,維護市場公平競爭環境,統一全省信用評價標準,全面推行使用信用記錄和信用報告加強監督檢查,嚴格竣工驗收把關,堅決杜絕不合格塑膠跑道投入使用,切實保障青少年健康成長。



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